依托信息化 培育新動能 推動新發展

2016年10月25日 09:35:20 來源: 求是網
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????10月9日,習近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學習時強調,世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機,以信息化培育新動能,用新動能推動新發展。這一深刻論斷與“新四化”戰略一脈相承,指明了信息化產業發展的總體方向,確定了推動經濟轉型升級的基本遵循。

????近年來,全球經濟復蘇乏力,尋求新的經濟增長點是世界諸多國家和地區面臨的首要工作。當前我國傳統產業需求不振、工業產業技術水平相對較低、全要素生產率呈下降趨勢,經濟發展動能不足。加快經濟社會的信息化進程,充分發揮信息化在促進產業結構調整、提高生產要素利用效率、加速高新科技研發與應用、創新管理方法與理念、提升勞動者素質等方面的重要作用,培育經濟新動能,推動經濟新發展,對于迅速遏制我國經濟下行走勢具有重要作用。

????信息化能夠促進產業結構調整。信息化,必然要求信息技術產業發展。信息技術產業是一個包括信息技術研發、生產、儲存、應用等一系列技術的產業群。一方面,網絡信息領域核心技術設備,如高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統等研發和應用,本身就是重要的基礎性、戰略性、高附加值產業。發達國家經驗表明,信息技術產業能為經濟發展帶來巨大動力。另一方面,信息技術產業與傳統產業相結合,將在降本增效、創新研發、拓展市場等方面發揮重要作用,促使傳統產業脫胎換骨。因此,要加大投入,加強信息基礎設施建設,推動互聯網和實體經濟深度融合,加快傳統產業的數字化、智能化,做大做強數字經濟,優化產業結構,拓展經濟發展新空間。

????信息化能夠提高生產要素利用效率。當前我國生產要素利用效率較低:單位GDP能耗較高,是美國的3倍,世界平均水平的2倍;全要素生產率自2008年達到頂點后,一直呈下降趨勢。提高生產要素利用效率要從兩方面著手,一是通過技術進步實現生產效率提高,二是通過生產要素優化組合實現配置效率的提高。信息化的發展,能夠促進社會整體技術水平提高,加快生產要素在全域內的流通與配置,大幅降低生產、管理、交易和資源環境保護成本,提高生產要素利用效率。

????信息化能夠加速高新科技成果的研發與應用。信息化水平的不斷提高,使得包括計算機輔助設計、云計算、人工智能、虛擬現實和微芯片等一系列新技術新工藝得以普及,這些創新技術的應用為企業和科研院所發展提供系了功能支持與高端技術支持,促進研發工作效率提高,縮短研發周期,加速高新科技產品商業化應用。同時依托新技術的應用普及,建立企業為主體、市場為導向的產學研相結合的技術創新體系,加大研發投入力度,激發全社會研發創新積極性。

????信息化有利于創新管理方法與理念。信息化的發展開拓了政府治理和企業管理的工作思路,能夠工作方法的創新與工作效率的提升。依托大數據、云服務等技術手段,政府與企業決策更加智能化、便捷化,日常管理與應急指揮更加有效便捷,治理和服務水平能夠得到很大提高。對政府來講,信息化能夠實現政府部門間的信息共享與業務協同,提高各級政府科學執政、民主執政、依法執政的水平,能夠促進國家治理現代化水平的迅速提高。對企業來講,信息化有利于企業形成互動、高效、快速的現代企業管理機制,促進企業競爭力的集成,降低成本提高效益。

????信息化有利于勞動者素質提升。在人口老齡化大背景下, 人口數量拉動經濟增長的舊模式,正在被人口質量拉動增長的新模式代替。勞動者素質的提升有賴于高效教育體系的形成與完善,信息化的發展能夠為此提供技術基礎和條件。信息化為溝通人才資源、融通人類智慧提供了技術手段和交流平臺。另外,一個國家整體信息化水平的高低對高端人才吸引力有著巨大影響。因而信息化在直接提升勞動者素質、提升勞動效率的同時,也成為吸引和留住高端人才的重要因素。(作者 馬忠玉 國家信息中心副主任)

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